第816章 着手政改(2/2)

刘秀看鲍永也支持李由担任御史中丞，他又看向邓禹、贾复、侯霸，问：“你们的意思呢？”

众人看看朱浮，又瞧瞧刘秀，心里明白，看来主张砍掉都尉的提议，其实是陛的意思。邓禹说：“撤销都尉，这可是数百年来之大变革啊！”

稍顿，他又意味地说：“另外，地方军也不是只吃饭，陛圣明，早已令各地之地方军屯田，自给自足，他们所消耗的钱粮，并不大！”

另外，朱浮提的公田租赁制，也大大压缩了各地方军所用的屯田。这些都是朝廷急需面对的问题，京师军加上地方军，数额上百万之，朝廷怎么养？

太守一官员系，都尉一官员系，既繁杂又浪费资源，在朱浮看来，都尉系是完全可以取消掉的。

贾复和侯霸也双双欠说：“微臣附议。”

说着话，他看向刘秀，拱手说：“微臣时常巡视地方，知地方军队之弊端，还请陛明察。”

在场众人纷纷，的确是事关重大。贾复说：“陛，微臣以为，此事应需在朝堂上讨论。”

刘秀是上皇帝，兵是他争夺天乃至立足于天的本，现要削减军队，对于刘秀而言，也是个十分艰难的决定。

屯田的确能解决一些问题，但不能从本上解决。

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县里养着众多的县兵，郡里养着众多的郡军，州府还养着众多的府军，这是王莽开的。王莽执政期间，天大，各地的起义军纷纷揭竿而起。

在当时，起义军不是一支、两支，而是多到不计其数，直接归朝廷领导的京师军，即便跑断了也平定不完，朝廷只能通过地方官府领导的地方军来平，这才导致县兵、郡军、府军的数量激增。

郡太守，就是一个郡的一把手，主着一个郡的军政大权，都尉说是掌军事，实际上还是要听太守的，那么这个都尉系留与不留，又有什么区别？

鲍永率先说：“县有县兵，郡有郡军，州府还有府军，朝廷还有京师军，这么多的兵，实在是消耗了大量的钱粮。”

不过，要砍掉郡都尉这个系，可不是件小事，这等于是改变的祖制，刘秀也得先试试，看看阻力到底有多大。

虽说刘秀时常被鲍永气得怒不可言，但刘秀对鲍永，是既信任，也非常之重用。

刘秀笑说：“此等大事，当然要在朝堂上讨论，不过在朝堂讨论之前，我想先知诸君的意思！”

邓禹率先说：“李由忠君直谏，可胜任御史中丞！”

听了朱浮这番话，在场众人不约而同的皱起眉，觉朱浮是真敢说啊，现在他竟然主张砍掉都尉。

他环视在场众人，问：“诸君以为执金吾所言如何？”

鲍永正说：“当初之所以设立众多的县兵、郡军、府军，是为剿灭、平定各地之贼军，现在陛治，贼军锐减，县兵、郡军、府军已实属多余。”

朱浮接话：“陛，微臣以为，不仅地方军要大幅缩减，地方官员，也同样要大幅缩减。现，区区一县府，有大小官员数十人之多，完全没有必要，只需保留县令、县丞、县尉即可。至于郡府，官员更是庞杂，微臣以为，都尉可以不设，只保留太守即可！”

贾复毕竟是武将，对于武将来说，兵就是本钱，现在鲍永主张削减兵，让他有割之。

鲍永摇，说：“地方军的屯田，效果虽有，但没有很好，每年所消耗之钱粮，依旧大。”

贾复皱着眉说：“天未定，地方乃至朝廷，大规模置军，亦是在所难免！”

他幽幽说：“京师军也会打败仗，每次征战来，都会现大量的死伤，这些死亡要如何弥补，皆是靠地方军来补充兵员！”

现在刘秀治理天，起义军纷纷被平定，各地安宁，县兵、郡军、府军就显得太多余了，这些军队的存在，也极大消耗了县府、郡府、州府的财力，而削弱了中央朝廷的财力。

至此，主尚书台的侯霸，主御使台的李由，主司隶的鲍永，刘秀边小朝廷的三算是都聚全了。接来，刘秀提了朝廷财政张的问题。

刘秀执政期间，朝堂上有个大朝廷，他边还有个小朝廷，这个小朝廷由三个机构组成，一个是御史台，一个是尚书台，再一个就是司隶校尉。

他思前想后，看向邓禹，问：“仲华以为如何？”

邓禹思前想后，说：“目前，京师军的兵已经足够多了。”洛朝廷在用兵最多的时候，能同时维持西征、南征和东征，兵数十万众，光是供养京师军所消耗的钱财就已是天文数字了，何况同时还要供养数量更多的地方军。

见状，刘秀拍板钉钉：“好，此事就这么定了。”

其实在私里，刘秀和朱浮早就探讨过此事，郡府的都尉系统到底有没有保留的必要。两人讨论的结果是，没有务必要保留之必要。