第819章 朝堂议事(2/2)

等鲍永说完，大殿里的群臣也都是议论纷纷。宋弘意味地说：“裁减地方军，我担心，各地的贼军会死灰复燃，再次于各地作！”

无遮拦，但这次说得没错！”

听闻刘秀的话，朝堂上的群臣面面相觑，忍不住纷纷吞了唾沫，继续商议、讨论。

刘秀又好气又好笑地说：“你这丫，现在还敢和我拿乔？”

这个时候，刘秀不再开说话，自然会有人代他说话，执金吾朱浮、尚书令侯霸、司隶校尉鲍永。

等到了午，支持改制的大臣增加到五成，反对改制的大臣，也有五成，双方据理力争，互不相让。

要知上朝的时间是卯时，也就是早上五，大臣们凌晨四多就得从家走，基本是不吃早饭的，都是散朝后再回家吃饭。

李秀娥睛顿是一亮，立刻滋滋地说：“婢先谢过陛隆恩！”

现在朝议从卯时开到申时，大臣们是早饭没吃，午饭没吃，肚能不饿吗？越饿，人们的心越烦躁，讨论的态度也变得越来越暴躁、易怒。

刘秀在朝堂上，很少有表现得如此的时候，说明事已经到了迫在眉睫，拖延不得的地步。

刘秀无奈地说：“我不会让你白白力，只要来了，张昆必有赏钱！”

朝廷发不粮饷，军心势必涣散，将士们也会变得毫无斗志可言。

一直不说话的刘秀开说：“事关重大，今日，必须要得结论！上午议不完，午接着议，午议不完，就连夜议事，总之，何时议完，何时散朝！”

听到刘秀的夸赞，李秀娥也是乐得合不拢嘴，还冲着丽华一个劲的。丽华无奈地笑了笑，说：“这段时间，秀娥被我得不像话，倘若以后陛再给她撑腰，她更是目中无人了！”

“哈哈——”刘秀听后，更是大笑，心也变得朗了许多。

“婢不敢！”李秀娥一本正经地福施礼。

大殿里渐渐安静来，议论纷纷的群臣也都停止讨论，齐刷刷地看向刘秀。等到大殿里已经静得鸦雀无声，刘秀才缓缓开说：“以当前之局势，裁减地方军，势必要冒着大的风险，可是，朝廷又确实养不起数十万的京师军和数十万的地方军，必须得取舍，两害取其轻。”

等刘秀说完话，大殿里再次响起群臣议论的嗡嗡声。

到了午申时，大臣们的肚都开始打鼓了。

刘秀再次大笑，拉起丽华，向西的大殿走去。

鲍永率先说：“伏司徒、宋司空都很清楚，现在国库日益张，供养数十万的京师军，已是捉襟见肘，还要供养数十万的地方军，钱粮都从哪里来？”

他摸了摸自己的肚，对李秀娥笑：“你这手艺，确实不错，以后记得多一些，送到清凉殿。”

伏湛正说：“国库吃的问题，可以通过税收解决！”

鲍永说：“天大，战祸连年，民不聊生，饿殍遍野，陛仁德，恤百姓，施行十税一，难伏司徒认为，当施行八稅一、七税一，甚至五税一？”

伏湛幽幽说：“倘若不稳，朝廷对外的征战，只怕……也会大受影响，还望陛三思！”

天未定，战事连连，这个时间缩减地方军，太过冒险，撤销都尉，更会让各地郡府的战力大打折扣，随之而来的还会导致太守的权力过大，不受制约。

伏湛沉默未语，经过这么多年的战，各县各郡，千疮百孔，百废待兴，百姓们的确是经受不起重税了，可是不征收重税，朝廷又确实养不起兵力众多的京师军和地方军，这的的确确是个令人疼的问题。

大臣们一派主张改制，一派反对改制，争论不断。

两害取其轻，可是哪一害才是轻啊？

不知不觉中，已经过去两个多时辰，天已接近晌午。伏湛向刘秀抬了抬笏板，说：“陛，今日难以议结论，不如，改为明日再议吧！”

他要行政改，面对着层层的阻力和压力，到了西这里，他觉轻松了许多。不知不觉，刘秀已吃整整一盘的糕。

刚开始，赞同改制的大臣只有三成，反对的大臣有五六成，剩的一些大臣都是不表态的。

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翌日，刘秀在朝堂上提改制的议题，其一是简地方官僚系，其二是简地方军。果然和刘秀预料中的一样，这个议题抛来，立刻引来许多大臣的反对。

地方军缩减，给了贼军可乘之机，一旦让贼军死灰复燃，在地方作，无论县府还是郡府、州府，都会束手无策，只能求助于朝廷。

“陛经常在清凉殿理公务，婢没什么事，可不敢随便过去。”

大司徒伏湛、大司空宋弘都认为以当前之时局，不宜缩减地方军，更不宜缩减地方官员，至于撤销都尉，更是万万不可为。