照庞兴龙提
的预算,用于维持政府运行的费用仅占总预算的18%,绝大
分财政开支用在了全民福利保障、国民教育与基础建设上。虽然与西方国家相比,18%的政府运营费用仍然非常
(
国是7%、英国是6%、法国是8%、德国是6%、俄罗斯也只有12%),但是与往年占到预算总额35%的行政开支相比,算得上是了不起的“
步”了。
这
,所有人都
2月17日还发生了一件“大事”。
*****
到这个时候,外界基本上猜
了纪佑国让庞兴龙延迟提
20177年度财政预算报告的原因。因为
照刚刚通过的法案,国务院20177年的财政预算肯定要
大的调整。
2月28日,国务院总理庞兴龙正式向全
代表大会提
20177年度中央财政预算。
作为代表,纪佑国全程参与了辩论与审议工作。
2月19日,经过小范围修改的《政府行为规范法》首先在全
代表大会上获得表决通过,85%的代表投了赞成票,只有不到1%的代表投了反对票。2月211日,同样
了修改,明确了惩罚条款的《政府结构调整法》在表决中获得通过,8的代表投了赞成票,仅有2代表投了反对票。2月24日,《行政开支审
法》在几乎没
修改的
况
表决通过,90%的代表投了赞成票,无人投反对票。2月27日,《代表选举法》将普通代表的比例增加到63%、军人代表增加到15%、行政人员代表降低到15%、国有企事业职工代表降低到7%后表决通过,1c0%的代表投了赞成票。
辩论的重
就是《代表选举法》。
缩减行政开支,正是向“服务型政府”转变的必然过程。
以北京大学、清华大学为首的,首都数十所
等院校的大学生自发对案”的
条款
行民间辩论,以此向全
代表大会施压。
经过3日审议,全
代表大会最终批准了总共1的财政预算,新增的120预算中,8
了国防建设,
了社会公共设维护。最后,行政开支在总预算总的比例只有17%。
短短一天之
,“向人民负责”成为了全国人民茶余饭后讨论的焦
话题。
接
来几天中,除了国务院总理庞兴龙先后向全
代表提
了几项行政规范之外,代表的主要工作就是对纪佑国提
地四
法案
行辩论,详细审议每一条法规,对
分法规
修改。
叶致胜发表评论后,众多社会学家陆续发表了类似的评论。
“向人民负责”这5个字地
义。
学者看到的却是政府由“
理型”向“服务型”转变的开端。
到2月18日,短短两天之
,国务院信访办就收到了来自全国各地地上百万条建议与意见。为此,庞兴龙不得不向几个
报
门求助,让
报
门参加信息的
理与汇总工作,减轻国务院地负担。
为了第三,冲啊!
如同他发表的前两篇评论一样,该评论一经发表就引起
议。议论焦
就是:什么才是“向人民负责”,怎样才能“向人民负责”。
普通民众看到的是纪佑国
决打击**、巩固廉政风暴的决心。
到此,法案”全
获得通过,且
容更明确,结果更“理想”。
首发
结果与外界猜测的完全一样,在这份厚达上百页的预算报告中,与20166年实际支
相比,总共的中央财政预算中,除了增幅达到了23%的军费之外,全民医疗保障、全民社会福利保障、教育科研开支全
大幅度增
,社会公共基础设施维护与建设费用缩减23%、基础设施建设缩减7%、中央政府行政费用缩减58%、公共事业单位补助缩减16%、国有企业补贴缩减72%、日常行政额外开支缩减88%!
当天,人民大学教授叶致胜在几家主要报纸上发表了《论“向人民负责”》的评论。
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关键还是一个:怎样才能“向人民负责”。
到此,第二阶段议程结束,最后阶段议程即将到来。
在舆论与民意的推动
,审议与表决工作
展得非常“顺利”。
随着各大新闻媒
相继报
法案”,国
民众的积极
也被调动了起来。
任何一
法律,不是草案是什么样,结果就是什么样。
照大学生的辩论结果,“分
”给民众的代表份额不应该是51%%,至少应该超过67%,才能保证普通民众在国家事务中有发言权。