第467章 全民入籍(2/2)

汉代课征的“人税”主要有“赋”与“算赋”。“赋”是对七至十四岁的少年儿童征收的一税,每人每年缴纳二十钱,作为皇室收。当时,为了推行国家的有关社会经济政策,算赋对商人、十五岁至三十岁的未婚女、以及婢均有加重征收的规定;对妇、产妇、以及有年过八旬老人的家则有免征规定。此外,汉代规定百姓从二十三岁至五十六岁均有服徭役的义务,徭役的类主要包括:适龄男丁一生中须到国都服兵役一年,称为“正卒”;到边戍守一年,称为“戍卒”;每年在所在郡县服劳役一个月,称为“更卒”。不能服徭役者,须缴纳代役金,称为“更赋”。

以前的刘汉朝廷之所以年年搞人查,跟当时赋税与徭役制度是分不开。吕布当政之前,直接以纳税人为课征对象的“人税”曾经是刘汉朝廷财政收的一大来源,此外,百姓还须无偿承担各徭役,在这赋役制度,人查就成为政府财政、税收理的一项基础工作。

吕布重视人,是因为人是构成社会生产力的最重要因素,“富国”、“兵”都离不开人力资源,所以必须掌握本国的人状况。

吕布本来认为照古代的条件,很难什么人普查,但看了从洛皇抄掠来并运来邺城大将军的典籍后,他发现不能低估古代人的智慧。

吕布对这个结果并不惊讶,他早就想得到,世家隐匿的人会远超过大家的估计,照原先估计的世家隐匿人而估算来的冀州并州人不过是七百万,现在看来,那个估计还是太保守了。可能还有某些世家有一些隐匿人尚未报上来,最近几个月陆续从其他州郡投奔过来的民算起来,现在的冀州、并州大概有九百万人,算是大汉鼎盛时期总人的六分之一。

吕布刚穿越到这个时空,恰逢十常侍之变,他说服丁原带兵了洛城,参与去,吕布乘机救了太后和天刘辩、陈留王刘协,开始了自己非常规的发迹历史,吕布还乘机派魏续、宋宪洗劫了皇里的典籍,其中便有大汉的籍典籍。

这个国度最迟在周代就已经普遍开展了人查,且形成定制。《周礼?地官?小司徒》记载:“小司徒之职,掌建之教法,以稽国中及四郊都鄙之夫家,乃颁比法于六乡之大夫,使其各登其乡之众寡”。可见,当时设置的“小司徒”和“乡大夫”等官职的职责中就包括了人查事务—登记民之“众寡”。

东汉每年的调查规模也是非常之大,从县到乡,上至80岁老人,到6岁以孩童,都要一一行调查。东汉调查的容也很细,连、相貌都要调查。

在这赋役制度之,人的数量、别、年龄、职业、社会份以及婚姻、生育等况直接关系到“人税”的征收和徭役的征派,只有准确掌握人动态信息才能确定百姓应承担的赋役义务和应享受的税收政策,人查成为实施这赋役制度的前提条件。

虽然经过了几年的黄巾暴和大规模的瘟疫,但人基数在那里,同时还有很多世家大族隐瞒人,吕布现在略估算,大概整个大汉的总人还是在五千万左右。

《汉书萧何传》记载,在反秦战争时,刘的军队秦都咸,萧何就先把秦朝丞相御史收藏的图书收缴上来了,所以刘知此时的人已由原3000万降到1300万左右。

东汉对调查,有一严格的制度。东汉时的调查称为“案比”,即案验、比较,常常在每年8月举行,同时,廷还会派人来“算人”,就是朝廷派人挑选少女,凡是良家少女“年十三以上,二十以”,如果姿端丽的就可以选妃,像太后何莲当年就是这样选里的。

西汉末年,战和天灾使人从6000万降至2100万。这2100万的数字是经过东汉对调查得来的。

吕布大规模地行人统计,并未引起烈的反弹,就是因为在汉代,人查制度已经得到巩固和发展,典章制度已经日臻完善,每年农历八月,各郡、县都要对籍,行人统计。

因为东汉重视人理,所以人数量比之前增不少,桓帝永寿三年有56486856,是史籍记载的东汉最人记录。

人普查完毕后,有一个新问题产生了。

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