第4章 政治体制(2/2)

对此,吴铁生没有表示反对,只是认为〖中〗国应该向德意志第二帝国学习,即确立一个至无上的权威。

在冯承乾提,军队必须由〖中〗央政府控制,地方政府只能组建治安队、也就是辜察队之后,吴铁生才让步。

在法律意义上,宪法是一个国家至无上的权威,不是执政者、还是国民,都得遵守宪法。

显然,仅仅是教育,本无法改变这个列,实。

当然,不一定是帝王。

说得简单一些,地方政府拥有的,仅仅是理事务、比如经济发展的权力,而且必须录夺地方政府反抗〖中〗央政府的能力。

更重要的是,西方〖民〗主国家的〖民〗主政治,实际上是伴随着经济发展、特别是工业发展而逐渐确立来的。原因很简单,在工业化的程中,分散在农村的劳动力被引到城市,由自主的农民转化为工人,并且由此接受教育、接受新的思想观念,也更加便于国家行更有效的理。

这就意味着,有百分之九十九的〖中〗国人,也许压就不知“〖民〗主”是个什么东西。

正是如此,一九一九年底,冯承乾正式提,应该尽快把〖民〗主制确定来。

也就是说,只有当城市人达到一定程度的时候,才有可能推行〖民〗主政治。

两人达成一致后,政治制的问题也就确定了来。

准确的说,是第一临时宪法。

只是,冯承乾的第一件事,不是搞选举,也不是筹建国民议会,而是着手制订〖中〗国的第一宪法。

显然,〖中〗国本不备这个条件。

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照冯承乾的想法,这由统治集团制订的宪法,只有临时效力,在国民议会成立之后还将制订正式宪法。

最相似的,就是〖中〗国与国的国土面积都非常大,而且人比国多得多,〖中〗央政府不可能照顾到方方面面,需要加地方政府的功能。如此一来,就得在政治制上学习国的集权与分权系。

事实上,这就是〖中〗国面临的最大的问题。

事实上,西方施行〖民〗主政治的国家,也是一步一步走过来的。拿英国来说,在工业化时代之前,依然是王国,国王就是法律、国王就是一切。大〖革〗命之后,斯图亚特王朝在英国复辟,也正是因为不备实施〖民〗主政治的基础。即便到大战结束之后,在英国拥有选举权的公民也仅占总人的一成左右。照英国的法律,只有资产达到一定程度的成年男xing公民,才拥有选举资格。也就是说,英国推行的〖民〗主政治,实际上并非完全的〖民〗主政治,而是有产者的〖民〗主政治。

事实上,吴铁生反对加地方政府,就是担心地方政府的权力过大,威胁到〖中〗央政府。

当然,前提条件是,〖中〗央政府必须在军事、外等领域掌握绝对权威。

冯承乾在说服吴铁生的时候,只提到了一个重,即〖中〗国的国与国较为相似。

要知,〖中〗国的城市人还不到总人的百分之十。

立宪、或者说制订临时宪法,成为中华〖民〗主共和国在一九二零年的重戏。!。

问题是,如果不定〖民〗主政治基调,那么〖中〗国今后不是走向独裁,就是走向帝制,最终将再次引发动。

不可否认,在推翻清朝的〖革〗命中、以及在国家现代化建设的浪中,涌现了一大批有志之士,而且这些人都知〖民〗主的重要xing,更加清楚〖中〗国必须向西方国家学习,才能摆脱积贫积弱的帽。

这显现,不但在英国有,在法国、意大利、德意志第二帝国,乃至以〖民〗主国家诞生的国也同样存在。比如,在国就只有白人成年男xing拥有选举权,有sè人本没有参与选举的资格。

推广〖民〗主观念,需要两个条件,一是时间,二是经济。

严格说来,宪法的诞生,才意味着一个国家的诞生。

即便把在校学生算上,愿意搞〖民〗主、而且表现积极的〖中〗国人,所占比例也不会超过人总数的百分之一。

问题是,这些人有多少?

显然,在这个问题上,冯承乾有不同的看法,因为他觉得应该学习的不是德意志第二帝国,而是太平洋对岸的国。

识到〖民〗主的重要xing,没有把前清留的xing抹去,那么任何〖民〗主政治都不可能在〖中〗国生发芽,因此在国家还不够稳定的况搞大选,不可能有任何好的结果。