第三百七十章治州之策(3/3)

风得意的人，二十四岁的年纪就暂理化州刺史，将来朝拜相是到渠成的事，自己的年经虽然大了，但后辈孙如果能追随主家，将来说不定史家也能成为显赫一时的世家。江安义的第一次问策，在史清鉴心中很重要。

捊了捊胡须，史清鉴平稳了一心，开：“魏郑两朝的西域边策多为怀柔，通过商贸往来和和亲政策拉拢西域，但西戎诸国狼野心，胃难以满足，因而大郑立国一百八十四年以来，老朽算过，大大小小的寇边多达七十六次，三年不到就有一次，而且十年左右就有一次联军寇，像此次联军攻陷数县的况有七次之多。”

显然史清鉴过功夫，对西域寇的数据都一清二楚，江安义凝神静听。

“我大郑对化州重视不足，平帝时期有人曾提过弃守化州，安西都护府也因而设在并州，仅凭三关卡的万余官兵，很难挡住寇的十余万西域联军。此次三关失守，安西都护府历时二十三天才到达战地，西域军已经攻破八县矣。”史清鉴摇叹息，对安西都护府兵迟缓甚为不满。

“为刺史有防守边境，清肃畿之责，前年西域联军侵，前任刺史任大人手中无兵，只能向安西都护府求救，坐看西域军横行州县。大人暂理化州，天命安西都护府留一万兵镇守，这是天对大人的恤，足见大人圣眷厚。”

江安义淡淡一笑，：“史先生，我还在等你的治州之策呢。”

史清鉴脸一红，他与江安义往不多，原想着年轻人喜听奉承话，多拍几句再说办法，没想到拍到了脚之上，看来主家是个务实之人。

“我的对策是军屯、分化、通商、扫盗、教化。”史清鉴侃侃言：“军屯，让兵士就地屯田，自耕自，免去百姓负担与转动粮饷之难，此政早在大魏时期便有，我朝立国之初，因天大治，四海安平，祖旨清退兵士返家田，军屯制逐渐消失。如今天设四大都护府，光安西都护府就拥兵近二十万，朝每年为转运粮就需费大量银两。”

“安西都护府之所以设在并州，便是因为化州缺粮，而化州为保自平安，境至少要有三万兵，方可支持到安西都护府的来援。大战之后，化州百姓大量逃亡，土地荒废，大人如果能上奏天移兵三万镇守化州，就地屯田，不但能安境保民，也能不惧西域来犯。”

军屯之政确是良策，化州现在地广人稀，缺乏劳力，如果能将军队中的兵士用于民政，将大大地改善化州的局面，不过此事需天同意，江安义并无把握。

史清鉴继续：“分化之策针对西域诸国，西域二十八国，最大的戎弥国也不过化州的三分之一，其他诸国小的不过数县之域，这些国家合则力大，为保化州平安，必须分而治之。大人不妨利用商贸往来，与我大郑相亲的税收略轻，货较好，反之则课以重税，区别对待。西域诸国贪财好利，自然分化。”