第19章 政治斗争(3/3)

要的是,两法律对平衡土地利益起到了至关重要的作用。不外界怎么看,在回年之后,共和国的民众、特别是3亿农民成了最大的受益者。

问题是,不两法律多么重要。都没有及本

照两法律的规定,市场转的只是土地的使用权,而不是土地的所有权。毫无疑问,这样的法律是不完善的。在没有解决土地所有权的况,不两法律制订得多么完善,也存在大的漏。也就是说,如果政治风向安转变,当权者随时可以修改两法律,利用土地所有权掠夺公民的既得利益。

到这一步,要改的就是土地所有制。

显然,共和国的实俐况决定了改变土地所有制的艰难。

如果放在旧年前,恐怕很多人会把王元庆此举当成“卖国行为。”当然现在也有很多人认为王元庆在共和国搞“颜革命”只是站在绝大分公民的立场上,元提“宪法修正案”正是时候。

以往,制约土地改革的主要问题有三叮”一是相对张的农业用地,二是既得利益集团的阻挠,三是尚不完善的法律制度。由此三个问题带来的现实况是:为了确保全国民众主要粮供应,也就是主要粮的产量,国家必须保证最低限度的农业用地,防止耕地挪作他用,也就得通过制度对耕地的使用方式加以约束;受土地使用方式的限制,以公共权力为心的利益集团成为了土地改革的最大阻挠者,也成为了众多相关改革措施的反对者;在政治制尚待完善的况,掌握公共权力的既得利益集团也掌握了立法大权,使法制成为一句空谈。可以说,在纪结国离任之前。也就是在孙7年通过的“四法案”之前,几乎没人知该用什么方法来解决共和国的矛盾。

从力年到田年,年间,荐和国的国生了很大的变化。

先是对粮的“网需求”大大降低。事实上,共和国的粮消耗量并未减少,反而增加了不少。伤年共和国人年均粮消费量近千克,力年只有酒千克,即便四7年的人是历年的打手?7年增加了山院,也就是大约们刀万吨。力年增加万吨的需求,对共和国来说本算不上挑战,因为力年,单位粮产量提了近糊。也就是说,在不减少耕地面积的况,2酚年产的粮还有大约万吨的结余。

虽然酚年的数据有很大的特殊,因为照中央的署,当年的粮产量必须比历年提打手?劲万吨,只起到了平抑粮价格的作用,但是在各现代化农业技术的推动,特别是农业生产工业化的影响,不但能够大幅度提粮产量,还能极大限度的削弱农业对土地的依赖。如果农业实现了工厂生产,土地就不再是农业的第一要素。如果土地失去了农业生产第一要素的地位,土地的价值将大打折扣。在此况,以确保粮产量为由的耕地保护政策也就是失去了存在去的理由。事实上,就算实现工业化农业生产仍然需要好几个年的时间,因为共和国已经人老龄化时期,人数量将在未来刃年急剧减少,劳动力数量也将大大减少,必须通过集约化农业生产来减少农业从业人数量,提农业生产效率。更重要的是,减少耕地对粮生产的影响并不显著,甚至可以说,通过减少耕地,提农产品价格,还能提农民的生产积极,从而提粮产量。

相对而言,另外2个问题早就得到了解决。

事实上,从纪佑国开始,共和国的领导人就在为政治改革努力,为改变土地所有制努力。别的不说,由纪佑国提、赵东落实的“四法案。就是在为土地改革准备。通过旧年的建设,到王元庆上台执政的时候,共和国的“吏治”况已经大大改善,以公共权力为心的利益集团土崩瓦解,而各方面的法律制度也在王元庆执政期间,通过政治改革加以完善。