将军好凶猛 第421节(2/4)

徐怀与郑怀忠、葛伯奕、韩时良、顾继迁、峻等统兵将领在朝中的地位，也远非汴梁沦陷前能及。

要不然，仅淮东、淮西大营要在淮王府军、神武军的基础上扩编到十六万人，以及左右宣武军、右骁胜军、建邺军十万人，再加上近百万规模的将卒家小完全脱离地方，不事生产，将吃掉朝廷从江淮两浙等地所能征收的全财赋。

其间偶尔也有地方发生动，但无论是烈度还是时限，都要远低于前朝。

大越立朝以来，为了消除地治安隐患，禁厢军除了将各地作犯科的囚徒充军外，更主要从历年灾荒所产生的民、饥民里招募青壮终为卒。

郑怀忠同时还意识到，他倘若真能到荆南坐镇，徐怀此时所献侨置之策，有许多值得他借鉴的地方……

为了消除不良兵员对军纪的破坏，大越军中实行严格近乎残酷的“阶级法”，甚至赋予每一级武将军吏对一级将卒拥有生杀大权。

徐怀昂然站在殿中，冷看着周鹤、纯年等人，说，

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然而又为了限制统兵将领对将卒的人控制，避免统兵将领“暴走”的可能，朝中除了期以来维系以文治武、以文御武的传统，压制武臣地位，惯常任命文臣负责大大小小的军事行动外，又执行极其严格的“更戍法”。

徐怀此时提要在鄂州北的

由于大越立朝以来，北以及西北所面临的两大敌，党项人、契丹人存在问题，这使得大越以牺牲对外行武力扩张军事实力以及军资靡费为代价，确实也大保证了一百五十多年的治久安。

“徐怀你在建邺多留两日，周相与诸公定能商议一个妥当的办法来……”建继帝不希望看到淮南形势稍定，荆襄再闹什么幺蛾来，限定徐怀在京期间，政事堂拿确切可行之策来，而荆湖北路监司的意见，已不会再去考虑。

不仅中级统兵将领每隔两三年需要在不同的营伍间调动，普通兵卒也会每隔一段时间在不同地方间行替驻守防戍——总之最大限度，把传统的，将帅与底层将卒之间的密关系打散开。

第一百七十一章 南蔡

换作以往军国大事悉由天与诸相公决之，统兵将领不要说对周鹤、纯年等宰执级人摆脸了，连参加廷议的资格都没有。

为保证防线稳定，更戍法此时无人再提。

由于禁厢军主要从动无的民、饥民里招募青壮为卒，又实行终制兵役，这也就导致庞大的将卒家眷人群，也只能跟着在不同的驻区、戍区之间奔走，没有办法期在一个地方扎来，无法稳定的从事生产——这也导致朝廷拨付给将卒的兵饷及各功赏，需要括其家小的生计。

“至于楚山军撤守南之事，还请周相、相莫提，难不成二相这么快就忘了收复中原之志，要大越的千古罪臣？”

这次叙功议赏，徐怀所断功勋虽然略逊于葛伯奕、郑怀忠、韩时良三人，却也得授从三品云麾将军（武散官）、加越州刺史（虚衔）——对周鹤、纯年等人说话不客气，也算不上“不敬”。

不过，赤扈南侵，汴梁沦陷，双方近百万大军对峙于秦岭-淮河一线，哪怕以周鹤、纯年、顾蕃等人为首的士臣群，再想恢复大越初兴时“天与士大夫共治天、士臣控武将生杀大权”时的盛景及规制，也不得不承认严峻形势此时还没有得到本的缓解，哪怕是为了维持住江淮半山河，诸事还是需要从权置。

“周相倘若能解决楚山的钱粮供给，在今年冬、敌军极可能再度组织攻势之前，保证楚山不现断粮断饷的危机，楚山不需要这个心思，”

徐怀言辞激烈，当初在襄与郑氏父针锋相对时就展无遗。

郑怀忠这次也是难得站来赞同徐怀的主张。

除了楚山事实上已经执行军镇制度外，朝廷目前计划以寿、楚州二城为心，设立淮东、淮西大营，也需要在一定程度上恢复亦兵亦农、屯垦与驻防相结合的军镇制度。

州府册，仅仅青壮男丁作为募卒编楚山行营效力。

新皇诞生，其女虽说得建继帝幸，但周鹤、纯年等人对郑家的态度都现微妙转变，跟淮王府走得更近，令郑怀忠郑家往后未必一帆风顺。

这也导致大越立朝以来，禁厢军战斗力孱弱的同时，军资开销还极其庞大。